PPL chce uruchomić dotowane loty Radom – Oslo

Operator Lotniska Chopina, ale także portów lotniczych w Radomiu i Zielonej Górze, ogłosił przetarg na „realizację usług marketingowych zmierzających do promocji i stymulacji pasażerskiego ruchu lotniczego na trasie Lotnisko Warszawa-Radom – Oslo”. Postępowanie dotyczy sezonu zimowego 2026/2027, a umowa ma obowiązywać przez 12 miesięcy od dnia jej podpisania lub do wyczerpania maksymalnej wartości umowy.

Kluczowym elementem zamówienia jest mechanizm wynagrodzenia uzależnionego od liczby pasażerów faktycznie odlatujących z Radomia. W dokumentacji wskazano, że prognozowana liczba pasażerów na kierunku Oslo wynosi maksymalnie 21 500. Taka liczba znalazła się również w formularzu ofertowym, w którym przewidziano rozliczenie dopłaty za pasażera.

Oslo bez wskazania konkretnego lotniska

W dokumentacji przetargowej Polskie Porty Lotnicze konsekwentnie posługują się określeniem „Oslo”. Nie wskazują jednak konkretnego portu lotniczego w Norwegii, do którego miałoby być realizowane połączenie z Radomia. Ma to znaczenie, ponieważ w przypadku stolicy Norwegii w grę wchodzą dwa główne lotniska wykorzystywane przez przewoźników niskokosztowych.

Jeśli połączenie z Radomia realizowałby Wizz Air, naturalnym portem docelowym byłoby Gardermoen. W przypadku Ryanaira połączenie mogłoby natomiast zostać skierowane na lotnisko Torp. Ostateczny wybór lotniska zależałby więc od przewoźnika, który zdecyduje się wejść w połączenie objęte mechanizmem dopłat.

Dokumentacja przetargowa nie przesądza, że będzie to konkretnie Wizz Air lub Ryanair. Zamawiający wymaga od wykonawcy m.in. posiadania certyfikatu przewoźnika lotniczego (AOC) oraz licencji na przewóz lotniczy zgodnej z unijnymi przepisami, więc do przetargu mogą stanąć PLL LOT czy Norwegian.

Dopłata za faktycznie przewiezionego pasażera

Model zastosowany przez operatora m.in. „Okęcia” zakłada, że wynagrodzenie wykonawcy będzie zależne od liczby pasażerów, którzy faktycznie wylecą z Radomia. a nie za samo oferowanie miejsc czy uruchomienie połączenia. W projektowanych postanowieniach umowy zapisano, że wynagrodzenie będzie stanowiło iloczyn liczby pasażerów odlatujących z Radomia oraz ustalonej w umowie stawki netto za pasażera. Umowa może zostać zakończona po 12 miesiącach albo wcześniej, jeżeli zostanie wyczerpana jej maksymalna wartość.

Przewoźnik otrzymałby również możliwość anulowania połączenia, jeśli na 30 dni przed pierwszym rejsem łączne obłożenie dostępnych miejsc na kierunku Oslo będzie niższe niż 50 proc. Dokument przewiduje ponadto możliwość anulowania poszczególnych rejsów po uprzednim powiadomieniu zamawiającego.

Tylko cena

Interesujący jest sposób wyboru wykonawcy. Polskie Porty Lotnicze przewidziały tylko jedno kryterium oceny ofert: cenę brutto, której przypisano 100 proc. wagi. Oznacza to, że w postępowaniu nie przewidziano punktów za częstotliwość rejsów, typ samolotu, liczbę oferowanych miejsc czy konkretne lotnisko docelowe w Norwegii. Co więcej, przewidziano przeprowadzenie aukcji elektronicznej. Jej przedmiotem będzie cena, a minimalne postąpienie ustalono na pięć tys. złotych.

W efekcie przetarg pozostawia przewoźnikowi stosunkowo dużą swobodę w określeniu sposobu realizacji połączenia, przy czym z punktu widzenia zamawiającego podstawowym parametrem pozostaje koszt usługi. Sama dokumentacja wskazuje, że celem zamówienia jest zwiększenie rozpoznawalności połączenia Radom – Oslo, wsparcie sprzedaży miejsc i poprawa obłożenia rejsów, a także zwiększenie liczby pasażerów korzystających z radomskiego lotniska. Zakładane jest prowadzenie kampanii zarówno na rynku polskim, jak i – jeśli będzie to uzasadnione – norweskim.