Kirgistan wykreślony z unijnej „czarnej listy”

Najnowsza, 48. aktualizacja unijnej „czarnej listy” (EU Air Safety List) została opublikowana przez Komisję Europejską 9 czerwca. Bruksela poinformowała, że wszyscy przewoźnicy posiadający certyfikat wydany przez kirgiskie władze lotnicze zostali wykreśleni z wykazu. Jest to efekt wieloletnich działań na rzecz poprawy nadzoru nad bezpieczeństwem lotniczym w kraju.

Dwie dekady poza europejskim rynkiem

Kirgistan znalazł się na unijnej liście przewoźników objętych zakazem operowania do wspólnoty jeszcze w 2006 r. Powodem były zastrzeżenia dotyczące skuteczności państwowego nadzoru nad bezpieczeństwem lotniczym oraz zgodności z międzynarodowymi standardami Organizacji Międzynarodowego Lotnictwa Cywilnego (ICAO). Przez kolejne lata kraj prowadził program reform sektora lotniczego, modernizując system nadzoru i dostosowując przepisy do wymogów międzynarodowych.

Komisja Europejska podkreśliła, że decyzja jest uznaniem „postępów poczynionych przez Kirgistan w zakresie wzmacniania nadzoru nad bezpieczeństwem lotniczym w ciągu ostatnich 20 lat”. Ostateczna rekomendacja została wypracowana podczas posiedzenia Komitetu ds. Bezpieczeństwa Lotniczego UE, które odbyło się w Brukseli w dniach 19–21 maja. W pracach uczestniczyli eksperci państw członkowskich, przedstawiciele Komisji Europejskiej oraz Agencji Unii Europejskiej ds. Bezpieczeństwa Lotniczego (EASA).

W praktyce decyzja nie oznacza automatycznego uruchomienia rejsów na Stary Kontynent, lecz usuwa najważniejszą przeszkodę regulacyjną. Kirgiscy przewoźnicy mogą teraz ubiegać się o niezbędne zgody operacyjne, prawa przewozowe oraz sloty na europejskich lotniskach. Otwiera to możliwość rozwoju bezpośrednich połączeń między Biszkekiem a wybranymi miastami Unii Europejskiej, szczególnie w kontekście rosnącego ruchu turystycznego i biznesowego między Azją Centralną a Europą.

Nowy przewoźnik trafił na listę

Równocześnie Komisja Europejska zdecydowała o wpisaniu na unijną listę bezpieczeństwa linie lotnicze Air Express Algeria. Powodem były poważne zastrzeżenia dotyczące spełniania międzynarodowych standardów bezpieczeństwa przez algierskiego operatora, wykryte podczas kontroli przeprowadzonych przez europejskich ekspertów.

Aktualizacje unijnego wykazu są przeprowadzane regularnie i mają na celu zapewnienie, że przewoźnicy wykonujący loty do państw członkowskich Unii Europejskiej spełniają najwyższe standardy bezpieczeństwa. Decyzje opierają się na wynikach audytów, kontroli naziemnych oraz ocenach prowadzonych przez Komisję Europejską, Agencję Unii Europejskiej ds. Bezpieczeństwa Lotniczego i właściwe organy lotnicze państw członkowskich.

Na liście nadal 154 przewoźników

Pomimo wykreślenia Kirgistanu, unijna lista bezpieczeństwa lotniczego nadal obejmuje 154 linie lotnicze. Wśród nich znajduje się 126 przewoźników certyfikowanych w 16 państwach, m.in. Afganistanie, Libii, która odbudowuje lotnictwo po latach wojny, czy Sudanie. W ich przypadku Komisja Europejska uznaje, że krajowe organy nadzoru lotniczego nie zapewniają odpowiedniego poziomu kontroli bezpieczeństwa, co skutkuje objęciem zakazem wszystkich przewoźników posiadających certyfikaty wydane przez dane państwo.

Na liście pozostają również 22 rosyjskie linie lotnicze. Unia Europejska wskazuje, że funkcjonują one w warunkach niespełniających międzynarodowych standardów bezpieczeństwa, co wiąże się między innymi z problemami dotyczącymi nadzoru regulacyjnego i certyfikacji statków powietrznych. Zakazem objętych jest także sześciu indywidualnych przewoźników, wobec których stwierdzono poważne uchybienia w zakresie bezpieczeństwa operacyjnego. Są to: Air Express Algeria, Air Zimbabwe, Avior Airlines, Aseman Airlines, Fly Baghdad i Iraqi Airways.

Komisja Europejska utrzymuje także częściowe ograniczenia wobec dwóch przewoźników. Niepełny zakaz oznacza swobodę wykonywania lotów do 27 państw członkowskich wyłącznie określonymi typami samolotów spełniającymi wymagania bezpieczeństwa. Dotyczy to linii lotniczych Iran Air oraz północnokoreańskiego przewoźnika Air Koryo.