Jóźwiak (Jóźwiak & Wspólnicy): Inwestycje publiczne na lotniskach powinny być ograniczane

Na wstępie wypowiedzi gość IX Kongresu Rynku Lotniczego przypomniał, że rynek lotniczy w Polsce rozwija się bardzo intensywnie. Według danych Urzędu Lotnictwa Cywilnego w 2025 polskie porty lotnicze obsłużyły bowiem ponad 66 milionów pasażerów, co daje wzrost prawie 12 proc. rok do roku.

Krajowe lotniska potrzebują już nie tylko dróg startowych i terminali, ale także całej infrastruktury dodatkowej, hoteli oraz parkingów. Według naszego rozmówcy to jest doskonała przestrzeń do tego, żeby prywatny kapitał pojawił się na lotniskach i jest wiele metod, które prywatny kapitał może zastosować, żeby wejść we współpracę z lotniskiem.

– Ważne jest, żeby od początku traktować prawo jako narzędzie, a nie barierę do tego, żeby nawiązywać taką współpracę. Biorąc pod uwagę zmiany, które szykuje nam Komisja Europejska i ten kierunek wskazujący na to, że lotniska powinny znajdować finansowanie we własnym zakresie, w szczególności lotniska obsługujące powyżej trzech milionów, a nie jak dotychczas pięciu milionów pasażerów, to inwestycja kapitału prywatnego będzie potrzebna. Tylko tak naprawdę porty lotnicze obsługujące do miliona pasażerów będą miały karencję do kwietnia 2032 roku. Natomiast inwestycje publiczne powinny być ograniczane – podkreślił Jóźwiak.

Jego zdaniem najczęstszym błędem prawnym popełnianym przy realizacji inwestycji jest zostawienie prawa na koniec. – Prawo jest narzędziem, a nie barierą do tego, żeby realizować inwestycje. Bardzo często takie projekty zaczynane są od wyboru inwestora, ustalenia celów, zbadania bankowalności, ale nie zweryfikowania jaka formuła prawna byłaby najlepsza do jego realizacji. Dlatego rekomendujemy, żeby zaczynać od przygotowania audytu wykonalności prawnej. To jest nieduża praca, którą można wykonać na początku projektu, po to, żeby później nie było niespodzianek, które skutkują wieloletnimi procesami, czy koniecznością na przykład zwrotu środków, jeśli zostanie uznane, że dana inwestycja była jednak pomocą publiczną – wyjaśnił Jóźwiak.